Special VFR (SVFR)　特別有視界飛行方式

What？ Special VFRって何ぞや？
Class-D以上の空港とClass-EがSurface、地上から始まってる空港は、VFR Weather Minimum（VFRでの最低飛行条件）以下でもVFRで合法的に飛べるのをSpecial VFRって言います。　その時の条件（SVFR Weather minimum）はVisibilty 1 statute mileとClear of Cloudです、（視程1マイルと雲に入らなければOKです。通常のVFRなら3 miles & Ceiling 1,000 feet AGL or more）

Special VFR Weather Minimum =　Visibility 1 Statute Mile AND Clear of Clouds

この様なControlled Airspace（管制された空域、管制官が居る空域）にある空港を普通にVFRで飛行するには、Visibility 3 miles以上　と Ceiling 1,000 feet AGL 以上が必要になります。（空港でのBasic VFR Weather Minimumです）。　これはCeiling（雲の層）の下を飛行して通過する際にもです。（FAR　91.157）　その天候以下でも、同じ航空法では、特別な許可（Clearance)ってを貰えば、特例で飛行させてくれます。　それをSpecail VFRって言います。（略してSVFR、　日本語では特別有視界飛行方式） そして、Flight Planも必要は有りません。

注意：　Special VFRは合法でも危険なので私はお勧めしません。

理解が難しいと言う事で、ちょっと文章を買えたページ

Tower空港ではTowerの制官がIFR機や他のSVFR機との遭遇に問題が無いと判断されれば、SVFRって事でVFRでの飛行を認めてくれます。通常では一つの空域で一機が基本です。天候にもよりますが、霧等の場合は離陸してしまえば、上空が晴れている時が結構多いのです。（もちろん雨が降って居る時は、上空に行けば雲に入るだけなので、お勧めは出来ません。まあ雲がホンの一部だけだと判断される時や近距離に有効ですが、広範囲で悪天候なら逆に危険なのでお勧めはしません。）

このSVFRの目的はIFRの航空機を安全に飛行させる為で、余裕があれば特別にVFRで飛行を許可する為のオマケです。その為、IFR機に優先権が与えられています。　忙しい空港だとSVFR機には我慢が必要ですよ。　基本的には一つの空域に一機の航空機となってますが、RadarやTowerなどの装備によっては、複数認められる場合があります。　Non-RADARでは、まず一機だけです。

SVFRはPilot Requestのみです。　ATCやTowerが無理にさせたり、勝手にSVFRのClearanceを出す事はありません。（もし、リクエストもしていないSVFRの許可が出れば、管制官の勘違いか、英語が変に通じたのでしょう。）　SVFRは安全とは言えませんので、ATCが判断する事はありません。　

SVFRは「操縦士がSVFRでも良いから飛びたい！」と希望をTowerやATCに伝え、
そして、管制官が他のIFR機やSVFR機の状況を見て、SVFRを許可するか、
もしくは、いつ、何処で許可を出すかをを検討します。

Visibility 1 mileとClear of Clodsを守るのと、　そして障害物の回避は操縦士の責任です。（ATCには見えない事なんです。）

もちろん天候が悪いのに気づかずに、VFRでの飛行をリクエストすれば、TOWERがどうするかって聞いて来ます。
ATC: "...... xxx Airport weather is Ceiling 800 Overcast, Visibility 2 miles, (Below VFR Minima) Advise/Say your intensions" ATCに関してはこちら

Special VFRは何処で？？

オマケ：　Visibility が３miles以上でCeilingが1,000 feet AGL以上であればVFR機が、眼でIFR機を探し出し、避けるのが建前です。
それがVFR飛行である、「See and Avoid」と言う飛び方です。またVFR Weatherの時にでもPilotの判断でVFRでは無理と判断した場合でもSVFRのリクエストは出せます。ただ、他の航空機に影響を与えるので、かなりの確立で拒否されます。

ATC: "... we are in VFR condition, unable to issue SVFR at this time due to other traffic, maintain VFR conditon...."　”Unable”が無理って意味です。
（訳：　 VFRの天候なんで、SVFRの許可は他に航空機も居るので出せません。　VFR状態を守って下さい）

ここに、理解が難しいと言う事で、ちょっと文章を買えたページです。　でも肥大化してまた分らんかも。まあ興味があればご参考に。